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司法部辦公廳關于印發《國家司法考試應急預案》的通知

發布時間:2019-10-28 08:24     來源:司法部、中國法制政府信息網   

江西快三各省、自治區、直轄市司法廳(局):

  現將《國家司法考試應急預案》印發給你們,請認真遵照執行。

江西快三  國家司法考試應急預案

江西快三  為加強國家司法考試的管理,及時、有效地應對司法考試組織實施期間的突發事件,確保考試組織實施工作的順利進行,根據《國家司法考試實施辦法》(司發〔2008〕11號)和《國家司法考試工作規則》(司發〔2008〕143號)的有關規定,制定本預案。

  本預案所指突發事件,是國家司法考試組織實施中發生的試卷失竊、試題泄密、嚴重擾亂考場秩序、嚴重的有組織作弊、信息安全、重大輿情事件,造成考試無法正常實施、涉及人數眾多的自然災害、重大疫情、重大意外事故等。

  一、組織機構與職責

江西快三  (一)司法部成立司法部國家司法考試突發事件應對領導小組。負責制定和研究突發事件應對有關政策和問題,指導各地司法行政機關的突發事件應對工作,對突發事件研究應對措施、確定處置方案,派員指導、督察、評估突發事件處置,開展突發事件的防患工作。領導小組辦公室設在司法部國家司法考試司。

江西快三  (二)各省、自治區、直轄市司法廳(局)和考區所在地司法局成立國家司法考試突發事件應對領導小組。負責檢查指導各考區、考點突發事件應急處置工作情況,負責向上級司法行政機關和當地黨委、政府報告和請示,與當地有關部門聯系溝通,指揮調度司法行政機關各部門支援應急處置工作,直接派員參與突發事件應急處置,對突發事件處置進行評估,開展突發事件的防患工作。

  二、應急處置原則

  (一)依法應對。突發事件應對工作應當依照有關法律法規,遵循應急管理工作規律,符合司法考試工作的有關要求。

  (二)合理處置。突發事件應對工作措施堅持一事一策,與突發事件可能對國家司法考試造成的危害的性質、程度和范圍相適應。

江西快三  (三)快速反應。突發事件應對工作應當統一協調指揮、反應迅速靈敏、信息渠道暢通。

  (四)公平公正。突發事件處置工作應當堅持以人為本,公平公正,維護應試人員合法權益。

  三、應急處置程序

  (一)立即控制現場。發生突發事件時,現場司法考試工作人員應當立即控制現場,保護證據,嚴防涉密信息擴散,保證人身安全,迅速報告情況,做好輿論引導工作。

  (二)及時報告事件。省、自治區、直轄市司法廳(局)和考區所在地司法局接到突發事件報告時,值班工作人員應當詳細記錄,立即呈報機關負責人;省、自治區、直轄市司法廳(局)及時報告司法部應對領導小組,并提出應對措施建議;地方司法行政機關應當按照上級司法行政機關的要求開展應急處置,并逐級向司法部應對領導小組報告處置進展情況。

江西快三  (三)迅速作出決策。接到突發事件報告后,司法部應對領導小組辦公室應當立即作出明確指示,必要時,應當立即召開緊急會議對突發事件處置作出決策;應當及時將有關決定通知有關地方司法行政機關,指導處置工作;應當對突發事件的危害程度、處理情況和社會效果進行評估。

  (四)適時公布信息。突發事件應對措施影響考試實施的,經司法部應對領導小組批準,可以通過適當信息渠道及時告知考生變更方案,并適時向社會發布相關消息。

  四、應急處置的具體措施

  (一)試卷安全

  工作重點是:第一時間采取一切有效措施和手段,防止失泄密,控制、減小國家秘密擴散范圍。

  發生試卷失竊、試卷封裝嚴重損毀、試卷運送途中發生意外等可能造成試題信息失泄密的事件后,在場司法考試工作人員應當立即保護現場,清點數目,記錄情況;必須及時報告上級司法行政機關、同級保密工作部門和公安部門,確定試題是否擴散以及擴散范圍;有關司法行政機關應當在第一時間會同公安機關采取必要措施,控制知悉范圍,切斷信息外泄途徑,監控信息傳遞渠道;應當會同同級保密等有關部門共同派員協助查處。根據案情,由司法部作出當年國家司法考試是否如期進行的決定。

  (二)考場秩序

  工作重點是:避免擾亂考場秩序的事端、爭端惡化,采取果斷措施,將可能出現的事件及時化解,保證應試人員和工作人員人身安全,確保考試正常進行。

江西快三  發生擾亂考場秩序的事件時,考區、考點工作人員應當及時解釋疏導,穩定有關人員情緒,防止事態蔓延擴展;考點工作人員應當依照有關規定迅速對煽動鬧事者分類處理,盡快恢復考場秩序,保證考試正常進行;考場發生行兇、爆炸、恐怖襲擊等暴力事件時,應當立即報警,協調公安機關職能部門處置,發生人員受傷的,及時救治,全力保證人員及試卷安全;省、自治區、直轄市司法廳(局)必須立即向當地黨委、政府和司法部報告情況,提出處理意見,請求指示;對確需中止相關考場或者考點考試的,應當報經司法部應對領導小組批準。

  (三)考試紀律

江西快三  工作重點是:加強監考工作,嚴厲打擊大規模、有組織、性質惡劣、影響嚴重的作弊事件。

  發生有組織作弊時,考區監管工作人員應當采取有效措施制止作弊行為,維護考場正常秩序,并按照有關規定查處參與作弊的應試人員,徹底切斷串通作弊渠道;同時,報告上級司法行政機關,協調公安、電信等部門開展查處工作。省、自治區、直轄市司法廳(局)應對領導小組可組織司法廳(局)紀檢監察和司法考試部門人員赴考區、考點指導查處工作。

  (四)自然災害

  工作重點是:根據氣象等災害預測部門的意見和要求,采取必要措施,保證應試人員和工作人員人身安全,力爭考試如期舉行。

江西快三  考點和考場設置應當符合《國家司法考試工作規則》的有關要求,選擇安全、不易受災的場所。考區所在地司法行政機關應當提前跟蹤關注有關自然災害或者相關次生災害預警信息,與災害預警信息發布部門溝通,研判情況,做好預案。如發生洪水、臺風、地震等嚴重自然災害,無法進行或者無法繼續進行考試時,迅速采取有效手段告知應試人員停止考試的信息,做好人員安全避險工作;盡最大努力確保試卷不泄密、不丟失;立即逐級向司法部報告情況,請求指示。

  (五)重大疫情

江西快三  工作重點是:根據衛生防疫部門的意見和要求,采取必要的隔離救治等應急措施,保障應試人員和工作人員的生命安全和身體健康,防止疫情擴散,力爭考試正常舉行。

江西快三  考區發生重大疫情或者獲悉重大疫情預警后,所在地司法行政機關應當立即向有關防疫部門核實情況,作出分析研判,向上一級司法行政機關報告情況,提出處理意見和方案。省、自治區、直轄市司法廳(局)應當及時向司法部報告情況,協助做好考場防控工作。

  (六)意外事故

  工作重點是:嚴格按照大型公共活動安全保障工作的要求,保障應試人員和工作人員的人身安全。

江西快三  考區所在地司法行政機關應當提前檢查考點有關設備設施,做好應對意外事故發生的準備;發生火災、集體中毒、房屋倒塌等意外事故,考區、考點應當按緊急情況立即妥善處理,做好相關人員疏散、傷病員救治和情緒安撫工作,保證應試人員和工作人員生命財產安全;考區考點對中止考試的應試人員進行教育,不得泄露試題和影響其他考點、考場考試正常進行;立即將有關情況逐級上報司法部和報告當地黨委政府,請求指示。

  (七)信息安全

江西快三  工作重點是:保障司法考試報名、成績查詢、資格申請等信息系統順暢運行,防止信息數據丟失或被竊取、篡改。

江西快三  發現考試報名、成績查詢、資格申請等信息系統中斷運行,或者信息數據丟失或被竊取、篡改后,有關司法行政機關應當立即將有關情況逐級上報司法部;司法部司法考試司和司法考試中心應當立即采取措施,及時控制事態發展,最大限度地防止事件蔓延;盡快分析事件發生原因,根據網絡與信息系統運行和承載業務情況,判斷事件的影響、危害和可能波及的范圍,提出暫停報名、查詢、申請,改進信息防護等級,恢復原始數據等應對措施,待問題妥善解決后繼續運行;及時做好事件發生、發展、處置的記錄和證據留存。因人為破壞造成信息系統中斷運行的,司法行政機關應當及時向當地公安機關報案,協助查處。

  (八)網絡輿情

  工作重點是:加強對司法考試網絡輿情動態的日常監測和應急處理,確保司法考試網絡輿情處于可監測、可預防、可管控的狀態。

江西快三  建立司法部,省、自治區、直轄市司法廳(局),考區所在地司法局三級聯動工作機制,在考試報名、考試實施、答案異議、試卷評閱、成績發布、資格申請等重點工作階段,指定專人監控網絡輿情;針對各種傾向性、苗頭性、聚集性的輿情信息,密切跟蹤發展變化,加強預警、研判和引導,并會同公安機關職能部門及時封堵、刪除、屏蔽涉考有害信息;遇有重大輿情事件,及時上報情況,查找信息源頭,固定留存證據,快速果斷妥善處置。

江西快三  五、應急處置的信息管理

  (一)信息發布

  在突發事件處置過程中要嚴格信息發布紀律,既要及時進行信息發布,保障應試人員的知情權,又要維護國家司法考試工作信息發布的統一性和權威性,杜絕信息違規發布和錯誤發布。有關信息和新聞稿件應當嚴格報批程序,嚴明信息發布工作紀律。

  (二)信息監控

江西快三  發生突發事件后,考區、考點應當及時采取封閉事發現場、禁止無關人員進入、防止涉密信息擴散等有效措施。發現炒作突發事件,煽動不明真相群眾鬧事等傾向的,要會同有關部門,及時干預,消除影響。要密切關注互聯網信息動態,發現有泄露國家秘密嫌疑的,要重點監控,必要時會同公安機關職能部門采取措施給予屏蔽、刪除,并追查來源。

  六、應急處置的責任

  對突發事件應急處置工作中作出突出貢獻的先進集體和個人應當給予表彰和獎勵。

  對發生突發事件時工作人員擅離崗位,發生突發事件后隱瞞不報或者報告不實,發生突發事件后處理不及時或者采取措施不當的,應當根據情節和后果對有關責任人員給予行政處分;涉嫌犯罪的,移交司法機關處理。


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